10 月 27 日，海口市人民政府办公室印发《海口市市政人行道及市政公共空间电动自行车充换电设施建设管理办法》（海府办规〔2026〕6 号），11 月 1 日起施行：人行道和公共场地上的充电柜、换电柜，从「先建后补」改成「无证不营」。存量网点续营前，先核三处。
一、许可账：什么叫「无证站点」，材料怎么备
办法第四条给「无证站点」下了定义：未依法取得临时占用城市道路、公共场地行政许可，擅自建设的电动自行车充换电设施。往后在这两类空间新建点位，由区行政审批部门按建设审批流程统一受理，先证后建。办法原文挂在海口市政府官网。
存量网点是这轮整治的主要对象。第十九条划出了口径：办法实施前已建成、仅以镇（街道）出具的用电证明办理用电报装、未取得占道许可的设施，补办时限、整改标准、用电核验与联合核查处置由各区政府另行制定。符合布设要求的限期补办，手续未办结前严禁运营；不具备布设条件或存在重大安全隐患的依法取缔，由综合行政执法部门清拆设施、恢复场地原状。先把点位清单对照许可状态盘一遍，缺证的把权属材料、设备清单备齐，等各区细则出台就能报，别等核查排到自己头上。
二、场地账：公共空间不再无偿占用
第二十条改了场地的规矩：充换电配套场地实行公共共享，优先保障充电车辆停放，空闲时段可供社会车辆临时停放，但不得违规收取停车服务费——停车费与充电费不得混收，济南刚划过红线（见停车费那篇）。场地保洁与秩序维护的责任，也写明归运营企业。
更要紧的是后半句：利用市政公共空间开展经营性充换电服务，运营方要依法办理公共资源占用手续、缴纳相关费用，不得无偿占用公共资源开展经营活动。这笔占用费是新增的固定成本，要按点位折进单点模型——经营权有偿使用此前理过一次（见重卡站挂牌那篇），这次落到两轮车网点上。占用费不缴，运营资格本身就不稳。
三、设备账：溯源编码与三年台账
设备侧收得细：漏电保护装置漏电动作电流不大于 30 毫安；充换电设施须适配符合国家现行标准及 CCC 认证要求的合规电池，换电锂电池须具备唯一溯源编码；按工信部等六部门 73 号令，废旧动力电池不得用于电动自行车，不符合国标的电池禁止入网。
台账是留痕的硬要求：废旧蓄电池委托持有危险废物经营许可证的单位回收处置，回收交售台账留存不少于 3 年，台账信息按监管要求报送生态环境部门。安全巡检与消防此前有省级标准可对照（见辽宁消防标准那篇），价费另有规矩（见价费分离那篇），这次海口把「在哪建、缴什么费、怎么留痕」补成了一套。
办法 11 月 1 日已施行，各区补办规范陆续落地。网点经营者三件事：点位清单对照许可状态核一遍，缺证的盯各区细则排队补办；公共资源占用费算进单点成本，重估回本期；电池溯源编码与回收台账补到三年可查。证在手，点位才立得住。