云南宁洱把县域充电网络签成了政企合作：企业出资 1500 万建 23 个站点，地方只出建设用地，勐先镇两个点位 11 月投用。广西平乐走的另一条路：批复 818 桩、总投资 2.7 亿，另缴公共资源有偿使用费 5029 万。两种拿法两套账，进场前先核三处。
一、两个县，两种拿法
宁洱县是政企合作：2025 年 12 月与南方电网云南电动汽车服务公司签约，企业出资、地方供地，项目 2026 年 1 月在县发改局备案，一期 1500 万元、23 个站点。勐先镇两个点位定在先胜村竹箐丫口食宿店和安宁村集体活动室，预计 11 月建成投用（见宁洱县发改局的答复函）。点位选得实在：食宿店过路车多，活动室有空地。
平乐县走的是另一条路：县发改局 11 月 3 日批复鑫丰源贸易公司的项目建议书，46 个充电站、818 个桩，其中光储一体站 21 座、液冷超充终端 38 个，总装机 88750 千瓦，总投资 2.71 亿元（见平乐县的批复文件）。清单里单列一项「公共资源有偿使用费」5029.42 万元——占政府场地建站，先缴这笔钱。
二、企业出资地方供地：省了地钱，省不掉手续
「企业出钱、县里给地」看似零地价进场，实际有三道手续绕不开。一是备案，宁洱 1 月备案、11 月投用，周期约 10 个月，乡镇供电接入排队，工期压不下来。二是土地手续：食宿店、活动室这类点位，土地多属村集体或公共机构，签约主体、租期、用途落在纸面，与存量场地签租约前核的三件事一个道理（见签租约三件事）。三是供电接入：乡镇点位常在配网末端，增容或延伸线路的费用谁出、产权归谁，协议里写死，别留到开工后再谈。
三、有偿使用模式：先缴钱后建站，账要倒着算
平乐模式把账倒过来了。5029 万有偿使用费摊到 818 个桩，每桩入场成本约 6.1 万元，还没算设备与土建。这类项目先看量再出价：县域车流和充电量撑不撑得起 88750 千瓦装机，对照「三年倍增」下半场县域场站的真实利用率（见三类硬指标），反推能承受的报价上限。资金来源写着中央预算内资金、专项债加业主自筹——前两项有申报窗口和验收条件，没到位前，垫资口子是业主自己的。
四、进场前先核三处
第一处是地。供地是划拨、出租还是作价入股，权属、租期、续约条件逐项核对；村集体用地要过村委会决议，别只跟乡镇口头敲定。
第二处是钱。企业出资模式，出资方的经营期、收益分成、退出机制写进协议；有偿使用模式，把入场费折进单桩成本，算清回本年限再举牌——底价逻辑与重卡站经营权挂牌那次一致（见举牌前四道关）。
第三处是手续。备案、光储并网、消防与安全评价，按县域建站的六步流程（见六步走流程）逐项对照。宁洱把「先胜村竹箐丫口食宿店」写进公文，细到村，执行是认真的；手续一件不少，是认真的另一半。
县域市场打法正在分层：有财政空间的县走立项加有偿使用，没财政空间的县拿土地换投资。两种模式里都有真点位和空点位，决定成败的还是那三样：地是谁的、钱怎么回、手续齐不齐。